A Comissão Europeia assinou, juntamente com o alto representante, a Comunicação Conjunta sobre a Estratégia Europeia de Segurança Económica.
Esta comunicação centra-se na minimização dos riscos decorrentes de determinados fluxos económicos num contexto de crescentes tensões geopolíticas e de aceleração das mudanças tecnológicas. Além disso, continua a reforçar a abertura e o dinamismo económico que caracterizam a União Europeia.
Certas ligações económicas estão a mudar devido a novos contextos geopolíticos e tecnológicos, pelo que a UE está empenhada numa abordagem global da identificação, avaliação e gestão conjuntas dos riscos.
Segurança económica europeia
A estratégia estabelece um quadro europeu comum que se centrará na consecução da segurança económica através da promoção da base económica e da competitividade da UE. Este procedimento propõe uma avaliação exaustiva dos riscos de segurança económica em diferentes domínios.
- Riscos para as cadeias de abastecimento, em especial a segurança energética
- Riscos para a segurança física e a cibersegurança das infra-estruturas críticas
- Riscos relacionados com a segurança tecnológica e a fuga de tecnologia
- Riscos de militarização das dependências económicas ou de coerção económica
Metodologia para a Estratégia Europeia de Gestão Económica
Foi proposta uma metodologia para a avaliação de riscos a realizar pela Comissão Europeia, juntamente com os Estados-Membros e o alto representante, utilizando informações do setor privado.
A abordagem terá três vertentes:
- A promoção da competitividade da União Europeia, reforçando o mercado único, fomentando uma economia forte e resistente, investindo em competências e promovendo a investigação, a tecnologia e a base industrial da UE
- A proteção da segurança económica da União Europeia através de uma série de políticas e instrumentos existentes e novos para colmatar eventuais lacunas, o que será feito de forma proporcionada e orientada, de modo a limitar eventuais efeitos colaterais negativos não intencionais na economia europeia e mundial
- O estabelecimento de parcerias com o maior número possível de países, a fim de reforçar a segurança económica, nomeadamente através da adoção de acordos comerciais e do aprofundamento dos acordos existentes, do reforço de outras parcerias e da ordem económica internacional baseada em regras e das instituições multilaterais e das instituições multilaterais
Ações futuras
A presente comunicação cria a base para um debate estratégico com os Estados-Membros da União, bem como com o Parlamento Europeu. Neste sentido, o Conselho Europeu reunir-se-á nos dias 29 e 30 de junho, onde procederá, nomeadamente, à avaliação da Estratégia.
A comunicação prevê ainda o estabelecimento das seguintes medidas, para a segurança económica:
- Desenvolver, em conjunto com os Estados-Membros, um quadro para avaliar os riscos que afetam a segurança económica da União. Ou seja, elaborar uma lista de tecnologias críticas para a segurança económica e avaliar os riscos que representam, a fim de considerar medidas de atenuação adequadas
- Iniciar um diálogo estruturado com o setor privado para desenvolver um entendimento coletivo da segurança económica
- Continuar a apoiar a soberania tecnológica da União, bem como a resiliência das cadeias de valor, reforçando o desenvolvimento de tecnologias críticas através da Plataforma Tecnológica Estratégica para a Europa (STEP)
- Rever o regulamento relativo ao controlo do investimento direto estrangeiro
- Explorar opções para garantir um apoio adequado e direcionado à investigação e desenvolvimento de tecnologias de dupla utilização
- Aplicar na íntegra o regulamento da UE relativo ao controlo das exportações de produtos de dupla utilização
- Elaborar uma proposta para garantir a eficácia e a eficiência deste regulamento
- Identificar os riscos de segurança que podem advir dos investimentos no estrangeiro
- Propor medidas para melhorar a investigação, assegurando simultaneamente uma aplicação sistemática e rigorosa dos instrumentos existentes
- Explorar a utilização específica dos instrumentos da Política Externa e de Segurança Comum (PESC)
- Solicitar à Capacidade Única de Análise de Informações da UE (SIAC) que trabalhe na deteção de potenciais ameaças à segurança económica da União
- Assegurar que toda a estratégia seja integrada na ação externa da União Europeia